越南總理范明政近日來華出席夏季達(dá)沃斯論壇并對中國進(jìn)行訪問。近年來，越南大力推行“竹子外交”，這在此次范明政訪華中再次得到體現(xiàn)。鞏固兩國關(guān)系并促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作，被認(rèn)為是他這次訪華的重要目標(biāo)。

在越南官方描述中，“竹子外交”可總結(jié)為“根堅、身實、枝柔”，即目標(biāo)堅定、思想務(wù)實、策略靈活。近期越南外交致力于發(fā)展鞏固自身“新興中等強(qiáng)國”地位。自革新開放以來，越南一直是增長速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，越南經(jīng)濟(jì)增速長期處于7%—8%的高位，2010年后平均增速也維持在5.5%左右。

由此，越南的國際地位和影響力不斷提升，被視為正在崛起的“新興中等強(qiáng)國”之一。這也成為越南“竹子外交”的堅定目標(biāo)，一切工作要為國家向著“中等強(qiáng)國”邁進(jìn)的重大利益服務(wù)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是越南實現(xiàn)“中等強(qiáng)國”目標(biāo)的根本，對外開放則是越南發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為此，越南廣泛構(gòu)建伙伴關(guān)系，積極融入世界經(jīng)濟(jì)和國際社會。雙邊層面，越南與世界絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體建立了伙伴關(guān)系，與其中17個國家建立“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，與13國建立“全面伙伴”關(guān)系。多邊層面，越南通過各類合作機(jī)制參與全球化進(jìn)程，推動貿(mào)易路徑多樣化。越南參與了幾乎所有全球和相關(guān)區(qū)域自由貿(mào)易合作機(jī)制，并積極推動經(jīng)貿(mào)全球化和自由化的深入發(fā)展。

不過，“竹子外交”更加引人關(guān)注的一點是其獨立自主精神。這一點體現(xiàn)在外交實踐中，就是越南自革新開放以來堅持推行大國平衡戰(zhàn)略。隨著地緣政治形勢加速演變，特別是美國對華戰(zhàn)略競爭加劇，東南亞國家普遍面臨越來越大的“選邊站隊”壓力。

越南因其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和地緣重要性受到大國青睞，但河內(nèi)總體上較好維持了大國平衡，保持著較強(qiáng)的外交獨立自主。越南“竹子外交”就像一株風(fēng)中的竹子，隨風(fēng)擺動又不“一邊倒”。

范明政這次訪華的一大任務(wù)就是促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作。在大連出席夏季達(dá)沃斯論壇開幕式之后，范明政又會見了中車大連機(jī)車車輛有限公司、中國電建集團(tuán)、中國鐵路通信信號集團(tuán)等與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的中國大型企業(yè)代表。

其間，他多次邀請中企參與越南相關(guān)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括正式表態(tài)越南在鐵路設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面需要中國的協(xié)助。而高鐵裝備和技術(shù)、大規(guī)模發(fā)電設(shè)施等，正是目前越南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的短板和痛點。中方已經(jīng)表示愿意鼓勵更多中國企業(yè)加大對越投入，同時希望越方為中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視性的營商環(huán)境。

當(dāng)然，越南“竹子外交”的大國平衡并非絕對的“等距離外交”。范明政在此次訪華過程中表示，越方將深化越中戰(zhàn)略互信和務(wù)實合作、構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體作為越南對外政策的頭等優(yōu)先和戰(zhàn)略選擇。由此可見，竹枝有高有低，越南的大國平衡戰(zhàn)略也絕非等長的輻條。

越南“竹子外交”的要訣在于明確實現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展才是最大也最重要的國家利益，因而堅定將獨立自主作為外交根基。這與亞太地區(qū)其他個別國家甘做攀附巨木的藤蘿形成強(qiáng)烈對比，那樣自己非但很難長高長直，萬一發(fā)生雷火還有可能先被波及。